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9月27日,备受关注的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(下称《方案》)正式对外公布,这给仍在限产与不限产之间猜测和徘徊的人们吃了一颗定心丸。

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不规定具体限产指标,各地根据实际情况采取相应错峰举措,这被视为今年《方案》的一大看点。

与去年同期针对重点产钢城市在采暖季钢铁产能限产50%的规定明显不同,这一调整意味着京津冀各地在大气治污方案具体执行细节的制定上会有更大自主权。

此外,继今年5月生态环境部专门制定发布《禁止环保“一刀切”工作意见》之后,《方案》再次提出严禁“一律关停”、“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免以生态环保为借口紧急停工停产等简单粗暴“一刀切”行为。

河北省冶金行业副会长兼秘书长王大勇在接受经济观察报采访时表示,与去年相比,今年明确提出实施差别化错峰生产、严禁“一刀切”,是比较突出的特点,非常值得肯定。本来“一刀切”就很不公平,对一些合规企业造成了很大影响。这将纠正过去一些地方出现的简单粗暴行为,进一步增强企业环保积极性,实现公平竞争。

经济观察报注意到,《方案》细化了错峰生产要求:一是对各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成2018-2019年秋冬季大气治污改造任务的,全面采取错峰生产措施;二是对属于《产业结构调整指导目录》限制类的,要提高限产比例或实施停产;三是对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业,可不予限产。

而不限产则必须满足以下条件:钢企有组织排放、无组织排放和大宗物料及产品运输全面达到超低排放的,采用电炉短流程炼钢生产线的;焦炉炉体加罩封闭、配备焦炉烟囱废气脱硫脱硝装置,且达到特别排放限值的;错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的,应保障基本民生需求等。

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